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Cómo regular el cannabis. Una guía práctica :: Drogas México
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Informe mundial sobre las drogas 2014
Cómo regular el cannabis. Una guía práctica
Terminando las guerras a las drogas. Informe del grupo experto de LSE sobr


El presente texto es una guía para la regulación legal del cannabis para uso no médico. Está dirigido a responsables políticos y tomadores de decisión, defensores de la reforma de la política de drogas y comunidades afectadas que a lo largo y ancho del globo se están preguntando: ¿Hay que mantener la prohibición...
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Cómo regular el cannabis. Una guía práctica

Steve Rolles, Transform Drug Policy Foundation TRANSFORM, George Murkin

Martes 10 de junio de 2014 (24/03/15)
México Unido Contra la Delincuencia MUCD ver en mucd.org.mx





El presente texto es una guía para la regulación legal del cannabis para uso no médico. Está dirigido a responsables políticos y tomadores de decisión, defensores de la reforma de la política de drogas y comunidades afectadas que a lo largo y ancho del globo se están preguntando: ¿Hay que mantener la prohibición del cannabis? ¿Cómo será el marco normativo que sustituya el paradigma prohibicionista? Esta guía se basa y construye en los muchos años de experiencia de Transform en explorar y promover modelos de regulación alternativos a la prohibición. El texto se enmarca en un contexto muy distinto a nuestra histórica publicación del 2009: Después de la guerra contra las drogas: una propuesta para la regulación. [DE LA INTRODUCCIÓN]

PDF: Cómo regular el cannabis. Una guía práctica

PDF: Cómo regular el cannabis. RESUMEN EJECUTIVO

Índice

Una Guía Práctica 9
Introducción 15
Acerca de esta guía 17
Sección 1
Fundamentos 17

Contexto político 17
Metas y principios para una efectiva regulación del cannabis 22
¿Cómo sabemos que los reglamentos son aptos para el propósito? (cuadro) 24
Un espectro de las opciones normativas disponibles 32
Regulación legal de los mercados de cannabis: ¿de qué se trata y de qué no se trata? 35
Resumen de los modelos de regulación del cannabis 37
Aprendizajes obtenidos de los éxitos y fracasos de la regulación del alcohol y el tabaco 43
Hacer el balance correcto 45
Avanzar con todo lo que sabemos y todo lo que no sabemos 47
Conclusiones y recomendaciones clave 48

Sección 2
Detalles prácticos de la regulación legal 57
a Producción 57
Resumen 57
Licencias 61
El “modelo de mercado regulado” Borland (cuadro) 65
Control de calidad 66
Seguridad 69
Límites de producción 71
Producción en pequeña escala 73
Los clubes sociales de cannabis en España (cuadro) 74
Cultivo en casa 77
Jurisdicciones donde se permite el auto-cultivo para uso no médico y se han fijado límites a la producción (cuadro) 81
Producción de cannabis para la exportación 82

b Precio 85
Resumen 85
Controles de precio 87
El impacto del precio del cannabis legal en el mercado ilegal de cannabis 92
Efectos de desplazamiento provocados por cambios de precios relativos 96

c Impuestos 99
Resumen 99
Opciones de impuestos (cuadro) 101
Investigaciones y estimados sobre la recaudación tributaria (cuadro) 104

d Preparación y método de consumo 107
Resumen 107
Preparaciones 110
Métodos de consumo 112
Recomendaciones 120

e Fuerza/potencia 126
Resumen 126
Recomendaciones 134

f Embalaje 138
Resumen 138
Embalaje a prueba de niños 140
Inviolabilidad 141
Información relativa a los envases y el diseño de envases 142
Información en el envase (cuadro) 145

g Vendedores 147
Resumen 147
Capacitación de servicio socialmente responsable 149
La responsabilidad compartida entre vendedor y consumidor 152

h Compradores 154
Resumen 154
Límites de edad en ventas 156
Prevención de ventas a menores 158
Limitaciones del control de edad 160
Racionar las ventas 161
Licencias del comprador/plan de membrecía 162
Prueba de residencia con compra 164
Establecimientos permitidos para el uso 164

i Puntos de venta 166
Resumen 166
Densidad y localización de los establecimientos 168
Apariencia y señalización 169
Horas de apertura 172
Ventas de otras drogas 172
Responsabilidad para una supervisión regulatoria 173

j Mercadotecnia 174
Resumen 174
Las lecciones que podemos aprender de la regulación en la comercialización del tabaco 176
Las lecciones que podemos aprender de la regulación en la comercialización del alcohol 179
El artículo 13 del Convenio Marco para el Control del Tabaco: un ejemplo para el cannabis 154
Restricciones legales o políticas en los controles de marketing 182
Publicidad, promoción y patrocinio del cannabis en el mundo actual (cuadro) 183

k Instituciones para regular los mercados de cannabis 185
Internacional 186
Gobierno Nacional 188
Local/Municipal 189

Sección 3
Los principales retos 193
a Conducir bajo los efectos del cannabis 193
Resumen 193
Uso combinado de alcohol y cannabis (cuadro) 197
Definir y probar la incapacidad 198
Evaluaciones del comportamiento 199
Leyes de tolerancia cero 200
Umbrales límite fijos 201
Análisis de suero sanguíneo vs. análisis de sangre (cuadro) 204
Análisis de sangre 205
Análisis de drogas: diferentes fluidos, diferentes resultados (cuadro) 206
Discapacidad y oposición a la reforma 209
Recomendaciones 210

b La interacción de los sistemas regulatorios para el uso médico y no médico del cannabis 214
Resumen 214
Discusión 215

c Cannabinoides sintéticos 219
Resumen 219
Perfil de riesgo 221
Prevalencia de uso 222
Respuesta reguladora 223

d “Turismo de cannabis” 226
Resumen 226
Discusión 227

e Las convenciones de la ONU y el cannabis 233
Resumen 233
Introducción 237
Antecedentes de los controles internacionales de cannabis 239
Lecciones aprendidas y caminos a seguir 243
Opciones para la reforma del sistema internacional de fiscalización de drogas 246
Opciones multilaterales 248
Modificación (re-clasificación o desclasificación de sustancias específicas) 248
Enmienda 248
Opciones unilaterales 250
Denuncia del tratado seguida de re-adhesión con reserva sobre cannabis 250
Denuncia/retirada 254
¿Violación de los tratados? 255
Discusión 257
Posibilidades de “deserciones blandas” (cuadro) 258
Más lecturas 266

Apéndices 269
1 La regulación del cannabis alrededor del mundo 270
2 Más información y contactos 280

Reconocimientos 284

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